政府工作報告近40次提及“創(chuàng)新”，并將其與政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展模式深度結(jié)合，符合我國總體發(fā)展訴求，是促進新增就業(yè)的關(guān)鍵，是激發(fā)新動能、新舊動能轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，是保障中國為世界經(jīng)濟增量持續(xù)作壓艙石的關(guān)鍵。
智慧城市，作為新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的三大城市目標，是我國政府在城市領(lǐng)域?qū)嵤┑闹卮髣?chuàng)新。
歷經(jīng)五年的努力，中國從學習了解國外做法到一躍成為世界創(chuàng)建智慧城市的大國、世界智慧城市創(chuàng)新的主試驗場和世界規(guī)模最大的智慧城市產(chǎn)能市場，得到美國、新加坡、歐盟和金磚成員四國等的高度關(guān)注。
智慧城市發(fā)力應嚴格按照政府工作報告部署，結(jié)合自身發(fā)展階段，從8個支點予以巧干、實干：
經(jīng)濟韌性與城市韌性
韌性，最早由加拿大知名生態(tài)學家Holling于1973年提出，是指系統(tǒng)能夠較快恢復到原有狀態(tài)，并且保持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的能力經(jīng)濟韌性是指經(jīng)濟較快恢復到原有狀態(tài)，并且保持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的能力。
國外正在推動以空間規(guī)劃為代表的彈性基礎設施和服務設計的創(chuàng)新，特別是聯(lián)合國減災署、澳大利亞政府等國際組織和政府等正在推動“韌性城市”從科學認知到主動實踐的創(chuàng)新。
我國在五化協(xié)同推進中，特別是快速城鎮(zhèn)化進程中，以生態(tài)為突出表現(xiàn)的城市體系的常見脆弱性快速顯現(xiàn)，有的隱性脆弱性也通過大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能和交叉技術(shù)等在陸續(xù)被揭示。
城市巨系統(tǒng)的脆弱性鏈條、斑塊和覆蓋面都處于相對模糊的狀態(tài)，局部和系統(tǒng)性風險、空間功能和結(jié)構(gòu)性不足、跨界脆弱性疊加耦合不確定性等，正在通過城市內(nèi)澇、交通擁堵、灰霾和高房價等典型現(xiàn)象表現(xiàn)出來。
汲取美國、歐洲等國家地區(qū)的經(jīng)驗和教訓，我國亟待將中國特色的“韌性城市”理念與實踐，充分對接到城市治理與規(guī)劃實施之中；與此同時，國外已經(jīng)涌現(xiàn)大量關(guān)于韌性城市的測評方法和實踐操作，而國內(nèi)則相對匱乏，城市的“陣痛”斑塊需要得到感知和響應。
“我國完全有能力結(jié)合自身實際，提出服務保障城市韌性增強的韌性城市發(fā)展戰(zhàn)略，并制定頂層設計方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門，圍繞反映脆弱性的核心問題開展聯(lián)合政策設計，推動地方實踐，提升城市應對和適應結(jié)構(gòu)和功能性風險的能力。與此同時，統(tǒng)籌規(guī)劃韌性增強建設所能夠開發(fā)的剛性產(chǎn)能，對宏觀經(jīng)濟面起到有效的支持，促進產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型對接上城市的真正痛點。